申报设置专科本科高等职业院校的参考指南

——《高等职业院校申报程序概论（修订版）》一书日前出版发行

《高等职业院校申报程序概论（修订版）——“十四五”时期高等学校设置申报程序参考指南》一书，日前由索永布出版社出版发行。该书由著名学者姜爱林教授（576135357@qq.com）领衔主编，是国内第一本关于专科、本科高等职业院校如何申报、如何审批的程序性、操作性、专门性与政策性的著作。

什么是高等职业院校申报程序？高等职业院校申报程序就是高等职业院校申请报批的申报规则、要求与步骤。内容包括：申报前期必备、申报知识要点与法规政策规定、公办专科学校申报程序、公办本科学校申报程序、民办专科本科学校申报程序、独立学院转设与更名大学申报程序以及公示、公函与公布。

什么是高等职业院校？高等职业院校就是指建立在中等职业学校基础之上的实施各种高等职业教育的学院及学校的统称。高等职业院校包括高等职业学校与高等职业学院两种类型，进一步而言，广义高等职业学院又包括狭义高等职业学院与高等职业技术学院两大类型。高等职业院校是一种应用型的、技术型的专业院校，也是一种高层次的、专门的高等学院。高等职业院校的学校层次主要有本科层次的高等职业大学、本科层次的高等职业学院、专科层次的高等职业学院。高等职业院校的学历层次主要有专科、本科、硕士研究生和博士研究生四个层次。

由姜爱林教授（daokedao789）领衔主编的《高等职业院校申报程序概论（修订版）——“十四五”时期高等学校设置申报程序参考指南》一书，是一部关于“高等职业院校申报程序的方法、内容与步骤”的通俗性、概论性专门著作。全书分：前言、上篇、下篇等几个部分，计有35万字。

（1）上篇有9章，主要是论述高等职业院校申报程序的方法、内容与步骤。分别为：第一章，高等职业院校内容与创建；第二章，高等职业院校现状、规划与方案；第三章，申报前期必备——高校五年规划设置与审批基本情况；第四章，高等职业院校设置——申报知识要点与法规政策规定；第五章，高等职业院校设置——专科学校申报程序；第六章，高等职业院校设置——本科学校申报程序；第七章，民办高等职业院校设置——专科本科学校申报程序；第八章，高等职业院校设置——独立学院转设与更名大学申报程序；第九章，高等职业院校设置——公示、公函与公布。

（2）下篇有4部分，主要是选编高等职业院校申报程序的法规与政策文件。一是，国家法规政策：法律法规。主要有《中华人民共和国高等教育法》等8部法律法规。二是，国家法规政策：政策文件。主要有《国务院办公厅关于国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学校有关问题的通知》等17部国家政策文件。三是，“十三五”时期地方政策文件。主要有《河南省教育厅关于编制高等学校设置“十三五”规划有关工作的通知》、《山东省教育厅关于高等学校设置“十三五”规划编制有关问题的通知》、《广东省教育厅关于编制省高等学校设置“十三五”规划有关问题的通知》等6部地方政策文件。四是“十四五”时期国家与地方政策文件。主要有《教育部关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》、《河南省教育厅关于编制高等学校设置“十四五”规划有关工作的通知》、《湖南省教育厅关于做好“十四五”时期高等学校设置规划编制工作有关事项的通知》、《广东省教育厅关于开展<广东省高等学校设置“十四五”规划>编制工作的通知》等10余部政策文件。

需要特别强调的是：“十四五”期间，（1）申报申办专科层次职业院校的重点政策依据主要有：《高等职业学校设置标准(暂行)》、《高等职业学校建设标准》、《职业教育专业目录（2021年）》、《普通高等学校设置暂行条例》、《高等学校命名暂行办法》、《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》、《教育部关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》等。（2）申报申办本科层次职业院校的重点政策依据主要有：《本科层次职业学校设置标准（试行）》、《高等职业学校建设标准》、《职业教育专业目录（2021年）》、《本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）》、《普通高等学校设置暂行条例》、《高等学校命名暂行办法》、《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》、《教育部关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》等。

本书通俗易懂，深入浅出，具有操作性、程序性、方法性、法规性与政策性等特征。本书是一部理论与实践相结合的指导性、指南性专门著作，既是高等职业院校的理论与实践工作者的学习参考书，也是申报高等职业院校的各类机构及其相关人员的必读书与参考书。

高等职业院校是高等职业教育的组织者、承担者与实施者。高等职业院校与普通高等院校是两种不同类型的院校，两者具有同等重要地位。研究探讨高等职业院校的基本理论、设置条件与申报程序，对进一步推动高等职业院校的发展具有重要意义。热烈欢迎有识之士与我们加强联系（13681258763），共同探讨、研究“十四五”期间专科、本科高等职业院校如何申报、如何审批等相关问题，为进一步改善中国高等职业院校的结构与扩大高等职业院校的规模做出积极的努力。（蒋先胜）